제1차 경제개발 5개년 계획은 무엇이었나? (박정희 대통령이 만든 대한민국 성장의 시작)

1. 제1차 경제개발 5개년 계획의 배경 (폐허 위에서 미래를 그리다)

1961년 5·16 군사정변 이후 등장한 박정희 정부는 혼란스러운 국내 상황을 정비하고, 국가 재건을 최우선 목표로 삼았다. 당시 대한민국은 6·25 전쟁 이후 모든 것이 무너진 상태였다. 1인당 국민소득은 87달러에 불과했고, 산업기반은 거의 전무했다. 농촌은 가난했고, 도시에는 일자리가 부족했다.

박정희 대통령은 이런 현실을 뼈저리게 인식하고, 단순한 생존이 아닌 **'자립 경제 건설'**을 국가 목표로 제시했다. 이를 위해 구상된 것이 바로 **'제1차 경제개발 5개년 계획(1962–1966)'**이다.

2. 제1차 경제개발 5개년 계획의 목표와 비전

계획의 핵심 목표는 명확했다:

• 국민소득 증대: 빈곤 탈출과 생활 수준 향상
• 산업구조의 근대화: 농업 위주에서 산업·수출 중심으로 전환
• 국가경제의 자립: 원조경제(미국 지원)에서 탈피
• 국토개발과 사회간접자본(SOC) 확충: 도로, 철도, 항만 건설
• 교육과 인력개발 강화: 기술인재 양성

박정희 정부는 이 목표를 "우리는 할 수 있다"는 슬로건과 함께 국민에게 적극적으로 알렸다. 이는 단순한 정책이 아니라, **국민 전체를 동원한 국가적 운동**이었다.

3. 주요 추진 전략 (수출, 외자, 인프라에 집중하다)

제1차 경제개발 계획은 다음과 같은 방식으로 추진되었다:

1. 수출 주도형 전략: 내수만으로 성장할 수 없는 한국은 해외 시장을 적극적으로 겨냥했다.
2. 외자 도입 확대: 일본과의 국교 정상화(한일협정) 등을 통해 자금을 확보했다.
3. 산업기반 구축: 경공업(섬유, 가발, 봉제) 육성을 통해 빠른 경제성장을 도모했다.
4. 사회간접자본(SOC) 투자: 도로, 철도, 항만, 전력, 통신 등 필수 인프라를 대폭 확충했다.
5. 인력양성: 기술학교, 실업계 학교를 증설하고 과학기술 인재를 육성했다.

박정희 대통령은 **국가 주도형 계획경제** 모델을 채택했고, 주요 경제 기관들을 중앙집중적으로 관리했다. 이런 방식은 비판도 있었지만, 당시로서는 빠른 성과를 내는 데 매우 효과적이었다.

4. 제1차 5개년 계획의 성과 (숫자로 보는 기적의 시작)

계획이 끝난 1966년, 한국 경제는 분명히 달라져 있었다:

• GNP(국민총생산) 연평균 7.8% 성장
• 1인당 국민소득 87달러 → 125달러로 상승
• 공업생산 연평균 15% 이상 증가
• 수출액 5년 만에 약 4배 증가
• 전력 생산량 2배 이상 증가
• 도로망 확장 (포장도로 건설량 3배 증가)

특히 **수출 증대**는 이후 한국 경제성장의 핵심 동력이 되었고, **경공업 제품**(섬유, 신발, 가발 등)은 미국, 일본 등지로 대량 수출되기 시작했다.

5. 추진 과정의 어려움과 한계 (순탄하지만은 않았다)

제1차 경제개발 5개년 계획이 항상 순조로웠던 것은 아니다. 주요 문제점도 있었다:

• 과도한 외자 의존: 경제 규모에 비해 외채 부담이 커졌다.
• 농촌 소외: 초기에는 도시 중심 개발로 농촌 소득 격차가 커졌다.
• 계획과 실제 사이의 괴리: 일부 부문은 목표를 달성하지 못했다.

하지만 전반적으로 봤을 때, **빈곤국 대한민국을 성장 궤도에 올려놓은 결정적 전환점**이었다는 평가가 지배적이다.

6. 제1차 경제개발 5개년 계획의 역사적 의의

제1차 경제개발 5개년 계획은 단순히 경제 지표를 개선한 데 그치지 않았다. 그것은 한국인 스스로가 "우리는 할 수 있다"는 자신감을 갖게 한 사건이었다.

6·25 이후 ‘망국의 설움’을 겪던 한국 사회는, 이 계획을 통해 ‘개발도상국의 모델’로 떠오르게 된다. 또한 산업화의 씨앗이 뿌려졌고, 이후 이어지는 제2차, 제3차 경제개발 계획의 기반을 마련했다.

오늘날 대한민국이 글로벌 경제 10위권 국가로 성장하는 데 있어, 제1차 경제개발 5개년 계획은 **결코 빼놓을 수 없는 출발점**이었다.